2-173/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Селезневой Т.А.,

при секретаре Храповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску Москаленко Е.А. к ООО «ТНС энерго Пенза» о возобновлении подачи электроэнергии, признании незаконными требования о взыскании сумм расходов на ограничение, приостановление и возобновление электроэнергии и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Москаленко Е.А. обратился в Сердобский городской суд с вышеназванным иском, указав, он является владельцем квартиры по адресу: <адрес>. 10.02.2025 он обнаружил, что в квартире отсутствует электричество. Проверив распределительный щит в подъезде дома, он увидел, что предохранители в его квартиру отщелкнуты вниз, то есть выключены вероятно энергетической компанией. На предохранителях стоят пломбы энергосбытовой компании. После отключения в квартире разморозился холодильник, на пол вытекла вода. Первая задолженностью за электроэнергию погашена 22.12.2022 в размере 2222 руб., из счета на оплату за январь 2025 года следует, что ему начислено за электроэнергию - 384 руб. 06 коп., непогашенная задолженность отсутствует. Из счетов следует, что все предъявленные задолженности погашены, а текущие не образуют оснований для приостановления или невозобновления подачи электроэнергии. До 10.02.2025 электричество в квартире было, он им пользовался каждый день, проживая в квартире, отключение им не замечено, задолженность была полностью погашена 22.01.2025. Отключение произошло именно 10.02.2025. После 10.02.2025 он подал заявление на имя прокурора о незаконности прекращения подачи электроэнергии, также он посетил Сердобское представительство ООО «ТНК энерго Пенза» с целью выяснения даты и причин отключения, получения актов, счетов, состава задолженности и подтверждающих документов. Там ему пояснили, что якобы отключили 22.01.2025, а 10.02.2025 отключили повторно, поскольку якобы он самопроизвольно подключился. Он попросил выдать ему доказательства отключения, акты, счета и т.д., в этом ему было категорично отказано и предложено оплатить 3 000 руб. за подключение. Согласно Постановлению правительства энергосбыт обязан уведомить о необходимости погашения задолженности способами позволяющими подтвердить данный факт и ее состав. В п/пункте «а» пункта 19 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 24.05.2024) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг...» перечисляются такие способы, это: заказные письма, запись телефонного звонка и т.п., в том числе через счет, в котором должно быть указано основание и расчет. В счете задолженность в размере 3000 руб., ее расчет и основания отсутствуют, никакие заказные письма на мое имя не направлялись, более того он лично посетил энергосбыт и никто его не уведомил о том, что он должен три тысячи рублей за подключение, после отключения. Согласно этого же Постановления три тысячи рублей - это максимальная сумма расходов, которая может быть взыскана с конечного пользователя за возобновление коммунальной услуги после ее приостановления. Правовая природа расходов отличается от штрафа. Виновное лицо, чьи действия повлекли затраты на восстановление нарушенного права обязано возместить реально понесенные материальные затраты. Это означает, что три тысячи рублей не могут взыскиваться как «штраф» без доказывания материальных потерь ответчиком. То есть, требование оплаты трех тысяч рублей должно быть подтверждено надлежащим образом, а именно составом расходов, как то: трудочасы, человеко-часы, стоимость энергии выделенной специалистом при нажатии на кнопки предохранительных элементов и т.п. Даже тот факт, что обязанность потребителя оплатить расходы на подключение включено в постановление правительства не освобождает ответчика от обязательства доказать расходы. Любой пользователь имеет право возражать против состава и стоимости понесенных расходов и, например, доказать, что стоимость трудочаса специалиста завышена, а на отжатие кнопочки предохранителя, нужно гораздо меньше времени и энергии специалиста. Поскольку состав расходов ответчика ему не предъявлен, в данном случае это еще одно основание для признания действий ответчика незаконным. Сейчас у ответчика есть возможность его подключить, но он не делает и не предъявляет надлежащим образом сумму к оплате. Поскольку энергосбыт не уведомил его в счете или ином документе о том, что задолженность выше на три тысячи рублей и не включил эту сумму в счет значит, неподключение после погашения задолженности после 22.01.2025 также незаконно и уж тем более повторное отключение 10.02.2025 незаконно. Более того, после оплаты всей предъявленной задолженности ответчик обязан в течение двух дней произвести подключение квартиры к электросети. В данный момент она остается отключенной. То есть ответчик не только действием нарушает его права, но и бездействует после погашения предъявленной им же задолженности в полном объеме. Таким образом, ответчик нарушает порядок отключения пользователя от электроэнергии, порядок подключения к электросетям, порядок уведомления и предоставления возможности погашения задолженности, чем нарушает права конечного пользователя. С 22.01.2025 он, проживая в данной квартире, хранит продукты, пока холодно на балконе, не может приготовить себе еду, использовать освещение, включить обогреватель, зарядить электроприборы, смартфон и ноутбук, без чего ухудшается не только качество его проживания, но и работы и жизнедеятельности в целом. Считает, что как потребитель, в соответствии с законом, он имеет право на компенсацию морального вреда, которую оценивает в 1500 руб. за каждый день незаконного отключения. Если энергосбыт настаивает на том, что отключение произведено с 22.01.2025, то именно с этого момента у него появляется такое право. 27 дней, т.е. до момента подачи иска до ДД.ММ.ГГГГ, сумма составит 27 х 1500=40500 руб.

Просил суд признать действия ответчика по приостановлению подачи электроэнергии незаконными, обязать ответчика возобновить ее подачу в квартиру <адрес>. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда на дату принятия решения.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, указав, что уведомление ответчика об ограничении электроэнергии содержащееся в счете от ноября 2024 года содержит текст уведомления, которое по сути таковым не является. Из текста «уведомления» невозможно определить дату ограничения или приостановления электроэнергии. Следовательно, отсутствует точная дата, после наступления которой принятые ответчиком меры законны. В счете от декабря 2024 года нет вообще никакого уведомления, кроме предупреждения оплатить задолженность в этом же размере, как и в ноябре 2024 года. Акт о введении ограничений якобы от 22.01.2025, не зарегистрирован в журнале учета, а следовательно является недопустимый доказательством. Акт не содержит его подписи по причине отсутствия. В этом случае, акт должен содержать подписи незаинтересованных лиц. Однако таковые отсутствуют - это второе основание признать акт, составленный заинтересованным зависимым от ответчика лицом, недопустимым доказательством. Акт от 10.02.2025 осуществления проверки введенного ограничения также не зарегистрирован и не содержит подписей незаинтересованных лиц. Отсутствие регистрации документов указывает на то, что в то время, которое в них указано, они не составлялись и изготовлены так называемым «задним числом», то есть, позднее. Приказ № 13 от 16.01.2024 об утверждении в действие тарифов и цен на услуги содержит в пункте 2 прямое указание, включать в счета должников суммы за отключение и суммы за возобновление электроэнергии. Таким образом, не предъявив в счете суммы за ограничение электроэнергии ответчик нарушает собственные ведомственные приказы, а следовательно основания искового заявления подтверждены и обоснованы.

В калькуляцию стоимости ограничения и приостановления электроэнергии включены: оплата труда на сумму 770,39 руб., страховые взносы от ФОТ 228.26 руб. (подчеркивает ОТ) ФОТ. Аббревиатура не позволяет верно установить источник затрат ответчика - материалы 227,79 руб., услуги 273,56 руб., всего на сумму 1500 руб. Такую же калькуляцию содержат затраты на подключение электроэнергии. Калькуляция себестоимости указанная в приложении к вышеуказанному приказу не является расходами ответчика. Такая калькуляция не может приниматься судебной системой как расходы, поскольку таковыми не являются. Ответчик совершенно не доказал факт понесения расходов. Нет ни одного расчетного документа, например на приобретения каких-то материалов. Ответчик не указал из каких показателей он должен оплатить труд какого-то работника. Какого? Если слесаря, то какого разряда, если инженера, то по какой ставке. Хотелось бы увидеть его заработную плату и проверить верность начисления, как он понимает части оплаты труда в размере 770,39 руб. Не указано, за какой период времени проведена данная калькуляция: за час, за минуту, за сутки. Страховые взносы ОТ ФОТ, возникает вопрос, что это, почему он должен оплачивать какой-то ФОТ? Не поименованы материалы затраченные на отключение, что это? Столько стоит бумажка размером 10 мм на 30 мм используемая для пломбы или нечто иное? Не указаны какие «услуги» ему оказаны и что под ними подразумевается. Никакими приказами расходы не подтверждаются, поскольку затраты должны быть реальными, то лицо должно понести реальный ущерб, который бы оно не понесло при нормальном течении хозяйственной деятельности. По этой же причине не может считаться расходом заработная плата работника организации, поскольку он бы ее получал независимо от его действий. Данный документ, приказ, является грубой непрофессиональной попыткой подогнать основания под максимальную сумму расходов, которую могут взыскивать энергоснабжающие организации и не может приниматься во внимание как основание расходов.

Как следует из Акта о введении ограничения (приостановления) коммунальной услуги по электроснабжению от 22.01.2025 ему была именно ограничена электроэнергия, а не приостановлена. Поэтому его утверждение о том, что электричество 22.01.2025 в квартире было, верное, потому что при таком виде мероприятий пользователь не отключается полностью от коммунальной услуги, а только ограничивается время ее подачи. Однако и характер ограничения в акте отсутствует. То есть не указано как именно будет ограничиваться электроэнергия. Если ответчик настаивает на том, что он полностью отключил его от электроэнергии 22.01.2025 и суд примет это его заявление как достоверное и доказанное, то его действия входят в противоречие с составленным актом об ограничении. В акте отсутствует указание на то, как именно ограничивается коммунальная услуга и это еще одно нарушение. Наличие электричества в квартире не позволяло ему заподозрить, что в отношении него принимаются специальные меры принуждения. Из этого вытекает следующее: если 22.01.2025 ему было проведено ограничение, то через десять дней в случае неисполнения, должно быть проведено отключение, что вероятно и было сделано, когда он обнаружил отсутствие электроэнергии. В этом случае однозначно соответствующее уведомление в счете за декабрь 2022 должно быть. Однако его нет. Тем самым ответчик нарушил порядок ограничения и приостановления коммунальной услуги. Получив счет за декабрь 2024, в котором отсутствовали предъявленные суммы за ограничение и возобновление коммунальной услуги, а также отсутствовало предупреждение об ограничении, он не мог знать о введенных мерах. Оплатив полностью предъявленный ему счет, он полностью погасил долг перед сбытовой компанией. Ответчик не предъявил ему в счете за декабрь 2024 года суммы за ограничение и приостановление электроэнергии, не уведомил о предстоящем приостановлении после ограничения, также не уведомил об ограничении, следовательно должен был в течение двух дней подключить его к электроэнергии, но этого не сделал. Согласно указанного в иске постановления правительства ответчик должен был подключить его в течение двух дней после оплаты предъявленных и оплаченных им счетов, как указывал выше долг иным способом не возникает.

На основании изложенного просил дополнить иск требованием о признании незаконными требования ответчика о взыскании сумм расходов на ограничение, приостановление и возобновление электроэнергии либо, если суд постановит такие требования законными, ввиду несоразмерности и несоответствия расходов к основном долгу уменьшить размер расходов до 300 руб.

Истец Москаленко Е.А., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил провести судебное заседание в его отсутствие. Ранее, в ходе рассмотрения дела поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, пояснил, что с августа 2023 года является собственником квартиры <адрес>. Квартира приобретена им без долгов по коммунальным платежам. Фактически стал проживать в квартире с марта 2024 года. Электрические счетчики расположены на лестничной площадке. Оплату своевременно не производил, была небольшая задолженность, платил за потребленную электроэнергию раз в три-четыре месяца, считая, что существенно не нарушает права ответчика. К ноябрю 2024 он задолжал что-то около 1000 руб. Квитанцию за ноябрь он не получал. Его почтовый ящик не закрывается на замок. В январе 2025 пришла квитанция за декабрь 2024, где к оплате указана сумма 2221,31 руб. Зная, что у него задолженность, он пришел в ТНС энерго Пенза 22.01.2025 около 14 час., где ему распечатали счет к оплате, и он сразу его оплатил. В этот день электроэнергия в квартире была, как и в последующие дни до 10.02.2025. Затем 10.02.2025 он обнаружил отключение электроэнергии в квартире, обратился в прокуратуру и доехал до ТНС энерго, где пытался выяснить, когда подключат электроэнергию. Ему разъяснили, что подключение произойдет только после оплаты 3000 руб. за отключение и подключение электроэнергии. На что он попросил акт и калькуляцию расходов на данную услугу, в чем ему отказали. Считает, что на основании п. 120 Правил № 354, квартиру должны подключить к электроэнергии в течении двух дней после погашения задолженности. Нет подтверждения расходов на отключение и подключение. Считает, что в каждом конкретном случае данные расходы должны рассчитываться индивидуально. Также считает, что акт от 22.01.2025 составлен позднее, о чем свидетельствует отсутствие на нем номера, он не зарегистрирован, также не содержит подписи незаинтересованных лиц. Кроме того, обращает внимание, что «галочка» содержится в акте напротив ограничения, что означает, что подача электроэнергии не приостановлена, а ограничена, то есть должен действовать режим отключения и подключения электроэнергии. Считает, что было введено ограничение подачи электроэнергии, и у него было еще 10 дней до введения приостановления подачи электроэнергии, о чем он также должен быть уведомлен, в счете такое уведомление отсутствует.

Представитель ответчика ООО «ТНС энерго Пенза» Ухватова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представив письменные пояснения, также просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Ранее, в ходе рассмотрения дела поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Пояснила, что по состоянию на 29.11.2024 за истцом числилась задолженность в размере 1095 руб. 36 коп. за период с марта по октябрь 2024. В платежном документе за ноябрь 2024 было размещено уведомление о введении ограничений, данное уведомление направляется однократно, действующим законодательством не предусмотрено повторно, несколько раз на протяжении нескольких месяцев, данное уведомление размещать в квитанции. Счет на оплату согласно договору с Почтой России был доставлен до 15 числа, в данном случае до декабря 2024, оплата производится до 25 числа. Задолженность не была погашена, поэтому ТНС энерго Пенза в соответствии с правилами предоставления услуг инициировало проведение процедуры ограничения/приостановления, подачи электроснабжения. Совместно с текстом уведомления в этом же счете на оплату истец был уведомлен о том, что в случае, если будет введено ограничение, то он должен будет нести дополнительные расходы по уплате указанных действий по введению ограничений. В установленный срок, по истечении 20 дней, задолженность не была погашена, поэтому 22.01.2025 в 10 час. 30 мин. было введено ограничение/приостановление подачи электроэнергии в квартиру истца. В этот же день, в 14 час. 50 мин., после отключения от электроснабжения, истец явился и оплатил задолженность. Расходы по введению ограничений им оплачены не были, поэтому возобновление подачи электроэнергии не произведено. 10.02.2025 инспектор ТНС энерго Пенза Орехов повторно посетил истца-должника и обнаружил, что произведено самовольное подключение, о чем был составлен акт и было произведено повторное отключение электроснабжения. В своей деятельности энергоснабжающая организация действует в соответствии с нормами ГК РФ, ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В соответствии с тем, что имелась задолженность, у ТНС энерго Пенза были основания отключить электроэнергию, поскольку в соответствии с Правилами сумма задолженности по оплате 1 коммунальной услуги превышает 2 месячных размера платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальных услуг. Исходя из того, что у истца двухкомнатная квартира, проживает он один, с учетом применения нормативов потребления, двойной размер суммы задолженности составляет 995 руб. 76 коп. Истец имел задолженность 1095 руб. 36 коп., т.е. данная сумма превышает сумму 2-х месячных размеров платы за коммунальную услугу. Согласно п. 119 Правил, ТНС энерго Пенза может использовать любые из перечисленных диспозитивных способов уведомления, в том числе путем размещения текста предупреждения в квитанции, что они и сделали. По утверждению истца квитанцию за ноябрь 2024 года он не получал, однако это ничем не доказано и необоснованно. В соответствии с ЖК РФ никаких дополнительных требований к вручению квитанции не предъявляется, она не вручается под расписку, не направляется заказным письмом, а доставляется услугами почтовой связи потребителям Пензенской области. Действующим законодательством предусмотрена максимальная сумма, связанная с введением ограничения, приостановления и возобновления предоставления коммунальной услуги в размере 3000 руб., она единая по всей территории Пензенской области. Возможность расчета калькуляции под каждый конкретный случай не предусмотрена. Пунктом 69 Правил прописывает требования, предъявляемые к квитанции. Сумма расходов по введению ограничения, приостановления и возобновления предоставления коммунальной услуги не является обязательной для включения в квитанцию. О конкретной дате отключения электроснабжающая организация извещать не обязана, в квитанции указано, что ограничение/приостановление подачи возможно в случае не погашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки уведомления.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав пояснения и возражения лиц участвующих в деле, свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В п.п. 1, 2 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 153 Жилищного Кодекса РФ граждане обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 Жилищного Кодекса РФ оплата производится ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с п. 2 которых, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Москаленко Е.А. с 08.08.2023 является собственником квартиры <адрес>.

ООО «ТНС энерго Пенза» имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Пензенской области с 01.01.2014 (приказ Министерства энергетики РФ от 23.12.2013 № 910 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика»).

На основании заявления Москаленко Е.А. о регистрации в качестве потребителя электроэнергии от 29.08.2023, для осуществления оплаты за потребленную электроэнергию в <адрес> на его имя был открыт лицевой счет №. (л.д. 33)

По состоянию на 29.11.2024 за Москаленко Е.А. числилась задолженность по оплате потребленной электроэнергии в размере 1095 руб. 36 коп., за период с марта 2024 года по октябрь 2024 года, рассчитанная в соответствии с нормативом потребления коммунальной услуги по электроснабжению исходя из 1 проживающего и 2-х комнат в квартире согласно Приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области № 7 от 25.01.2016 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению на территории Пензенской области», обоснованность которой Москаленко Е.А. в установленном законом порядке не оспорена. (л.д. 34)

В счете на оплату за ноябрь 2024 года потребителю Москаленко Е.А. указывается, что дата последней оплаты 20.03.2024, кроме того, в платежном документе размещено уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения в случае не погашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки настоящего уведомления электроснабжение может быть сначала ограничено, а по истечении 10 дней со дня введения ограничения приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Также указывается, что если поставка электроэнергии ограничена и/или приостановлена, то для ее возобновления необходимо полностью погасить долг за электроэнергию и оплатить расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением электроснабжения. (л.д. 35)

В связи с непогашением задолженности в установленный срок - 22.01.2025 в 10 час. 30 мин. введено приостановление коммунальной услуги по электроснабжению <адрес> в <адрес>, о чем инженером СеПР ООО «ТНС энерго Пенза» ФИО4 составлен акт. В акте указывается, что произведено отключение и опломбировка автомата, в момент отключения собственник квартиры отсутствовал. (л.д. 36)

В счете на оплату за декабрь 2024 к обязательной оплате подлежала сумма 2221 руб. 31 коп. (л.д. 10)

22.01.2025 в 14 час. 50 мин. Москаленко Е.А. произведено погашение задолженности за электроснабжение, оплачено 2222 руб. (л.д. 11, 37) Расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставленной коммунальной услуги Москаленко Е.А. не возмещены.

10.02.2025 в 11 час. была проведена проверка введенного ограничения электроснабжения и выявлено самовольное подключение энергопринимающих устройств квартиры <адрес> в <адрес> к электрическим сетям, о чем составлен акт. (л.д. 38)

Инженером СеПР ООО «ТНС энерго Пенза» ФИО4 10.02.2025 в 11 час. 05 мин. введено повторное приостановление коммунальной услуги по электроснабжению <адрес> в <адрес>, о чем составлен акт. В акте указывается, что произведено отключение вводного автомата и его опломбировка, в момент отключения собственник квартиры отсутствовал. (л.д. 39)

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Такие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного, специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (часть 2 статьи 155 приведенного кодекса).

В силу подпункта "д" пункта 32 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

Раздел XI Правил устанавливает основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 114 Правил предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (абзацы первый и второй).

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.

В соответствии с абзацем первым пункта 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пунктом 2(1) Правил предусмотрено, что уведомления, предусмотренные данным постановлением, подлежат направлению в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Следует отметить, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), но при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Судом установлено, что между ООО «Энерготрейдинг» (в настоящее время «ТНС энерго Пенза») и ФГУП «Почта России» заключен договор об оказании услуг от 10.01.2014 регистрационный №. (далее Договор)

Согласно п. 1.1. указанного Договора ООО «ТНС энерго Пенза» поручает, а ФГУП «Почта России» обя­зуется оказать комплексную услугу, включающую: распечатку и доставку счетов-квитанций по абонент­ским ящикам населения <адрес>.

В соответствии с п. 2.2.1., 2.2.3. ФГУП «Почта России» обязуется в установленном порядке осуществлять прием базы данных, доставку квитанций.

Дополнительным соглашением к Договору от 13.01.2021 внесены изменения в п. 2.2.3. Договора и его текст изложен в следующей редакции «Осуществлять доставку счетов-квитанций, информационных вложений в счета-квитанции по абонентским ящикам населения Пензенской области не позднее 5-го дня с мо­мента передачи их Заказчиком, без учета выходных и праздничных дней....» (копия дополнительного согла­шения прилагается).

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения к Договору от 06.06.2023 стороны пришли к согласию о том, что отчетным документом в рамках оказания услуг по настоящему договору является универсальный пере­даточный документ.

Во исполнение условий Договора сторонами подписан Акт передаваемых упаковок со счетами за ноябрь 2024, на странице 2 которого содержится информация в строке № 75 о передаче почтовому отделению 5662 счетов квитанций с индексом доставки 442893, что соответствует индексу местожительства истца. В ука­занной упаковке квитанций находился счет на оплату за ноябрь, содержащий текст уведомления, адресо­ванный истцу Москаленко Е.А.

Согласно штемпеля почтового отделения ФГУП «Почта России» приняло счета на оплату для доставки потребителям ООО «ТНС энерго Пенза» 03.12.2024. (л.д. 74-80)

Таким образом, включение в квитанцию соответствующего предупреждения о предстоящем отключении электроэнергии является одним из способов предварительного уведомления потребителя, предусмотренных действующим законодательством.

Представленный ответчиком Акт передаваемых упаковок со счетами за ноябрь 2024 свидетельствует о том, что счета на оплату потребленной электроэнергии для собственника (пользователя) квартирой <адрес> – Москаленко Е.А., как и другим собственникам МКД, были своевременно сформированы, напечатаны и переданы в почтовое отделение.

Подтверждение факта вручения и (или) ознакомления потребителя-должника с содержанием предупреждения (уведомления), включенного в платежный документ для внесения плату за коммунальные услуги, не требуется, поскольку соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю – должнику с даты направления платежного документа исполнителем коммунальных услуг, которая нормативно определена ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 Правил № 354.

Правила не предусматривают необходимости вручения платежных документов потребителю под расписку либо направления их уведомлением о вручении и действия ответчика требованиям закона не противоречат.

С учетом 5-дневного срока на доставку и 20-дневного срока, предусмотренного уведомлением на оплату задолженности, принимая во внимание, что приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению было осуществлено 22.01.2025, ООО «ТНС энерго Пенза» соблюден порядок приоста­новления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренный действующим за­конодательством РФ.

Пункт 119 Правил № 354 содержит сведения о содержании извещения, связывающим время ограничения/приостановлением с истечением периода, предоставленного для погашения задолженности.

При размещении в платежном документе за ноябрь 2024 года уведомления об ограничении/приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению ООО «ТНС энерго Пенза» исходило из буквального толкования п.119 Правил № 354, смысл которого не вызывает разночтений, текст уведомления точно соответствует тексту нормы.

Из буквального толкования п. 119 Правил № 354 не следует, что исполнитель обязан много­кратно направлять в адрес потребителя-должника уведомление об ограничении/приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению, в связи с чем, в квитанции за декабрь 2024 отсутствует повторное уведомление об ограничении/приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению, а лишь указывается на необходимость погасить задолженность.

Согласно п.114 Правил № 354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля был допрошен инженер СеПР ООО «ТНС энерго Пенза» ФИО4, который суду пояснил, что имеющаяся в ООО «ТНС энерго Пенза» программа формирует автоматически списки должников. 22.01.2025, руководствуясь списком потребителей о имеющихся задолженностях, которые идут в план на отключение, он проверив оплату долга, поехал по адресам. В этот же день был по адресу <адрес>, стучал, звонил в дверь квартиры, никто не открыл. Хотел узнать контактную информацию о потребителе у соседей, но также никто дверь не открыл. Тогда он произвел отключение подачи электроэнергии в квартиру, путем отключения автомата, его опломбировки, нанесения наклейки с печатью организации. Также у них формируется график, в соответствии с которым они обходят потребителей, для выявления фактов самовольного подключения. 10.02.2025 по адресу истца было установлено, что сорвана пломба в связи с самовольным подключением, по показаниям расход электроэнергии увеличился. Дверь в квартиру опять никто не открыл. Были составлены акты, и он произвел повторное отключение. В случае отсутствия собственника не предусмотрено проводить отключение в присутствии незаинтересованных лиц. Составляемые акты безномерные, имеется журнал инструктажа, где перед выездом указывается адрес и причина выезда. В его понимании подачу электроэнергии они могут приостанавливать по заявлению потребителя, в связи задолженностью, подача электроэнергии ограничивается.

В судебном заседании установлено, что подача электроэнергии в квартиру истца была приостановлена, а не ограничена, что подтверждается актами от 22.01.2025 и 10.02.2025, из которых усматривается, что коммунальная услуга ограничивается путем отключения и опломбировки вводного автомата. При этом, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Отметка в акте в графе «Подача электроэнергии – ограничена», на которую ссылается истец, поставлена ФИО4 исходя из его понимания, связанного с ограничением и приостановлением подача электроэнергии, и не может свидетельствовать, что подача электроэнергии в квартиру истца была ограничена, а не приостановлена.

Кроме того, как указывает в письменных пояснениях представитель ответчика, 22.01.2025 истцу подача электроэнергии была приостановлена, поскольку до приостановления электроснабжения ООО «ТНС энерго Пенза» была произведена проверка присоединения квартиры к электрическим сетям многоквартирного дома на предмет наличия технической возможности введения ограничения электроснабжения. При проверке уставлено, что квартира имеет присоединение к электрической сети по третьей категории надежности электроснабжения. Электроснабжение квартиры входит в распределительную сеть подъезда и включает кабель питания квартиры от внутридомовых сетей многоквартирного дома. Прибор учета <данные изъяты> установлен на лестничной площадке и не относится к интеллектуальной системе учета электроэнергии. Прибор учета, установленный для учета потребленной электроэнергии в квартире Истца не обладает соответствующими техническими характеристиками, позволяющими вводить ограни­чение электроснабжения путем уменьшения объема (количество) подачи потребителю коммуналь­ного ресурса соответствующего вида и (или) введения график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Доказательств того, что у ответчика имелась техническая возможность введения ограничения электроснабжения, истцом не представлено.

В судебном заседании обозревался журнал регистрации целевого инструктажа ООО «ТНС энерго Пенза», в котором 22.01.2025 имеется запись о проведении с инженером ФИО4 инструктажа. Причина проведения целевого инструктажа – отключение потребителей неплательщиков, снятие показаний <адрес>

Также имеется запись от 10.02.2025 о проведении с инженером ФИО4 инструктажа. Причина проведения целевого инструктажа – контроль отключения потребителей <адрес> Снятие показаний по СМН <адрес>.

Доводы Москаленко Е.А. о том, что подача электроэнергии в принадлежащую ему квартиру была приостановлена 10.02.2025, а не 22.01.2025 суд считает надуманными, поскольку, опровергаются показаниями инженера СеПР ООО «ТНС энерго Пенза» ФИО4, записями в журнале регистрации целевого инструктажа ООО «ТНС энерго Пенза» и составленными актами.

У суда есть все основания считать, что только после отключения подачи электроэнергии в квартиру 22.01.2025 в 10 час. 30 мин., Москаленко Е.А. в этот же день в 14 час. 50 мин. оплатил задолженность.

Суд считает необоснованной ссылку истца на необходимость составления акта о введении ограничения/приостановления электроснабжения с его обязательным участием, либо с участием незаинтересованных лиц.

В рассматриваемом случае при решении вопроса о законности приостановления коммунальной услуги по электроснабжению должны применяться положения ЖК РФ и Правил № 354, которые не содержат требований о необходимости участия потребителя и (или) незаинтересованных лиц при составлении акта о приостановлении электроснабжения.

Кроме того, квалифицируя сложившиеся правоотношения между Истцом и Ответчиком как правоотношения по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению, суд считает не обоснованным довод истца о необходимости применения к сложившимся правоотношениям Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, поскольку в соответствии с п. 17(1) Правил ограничения № 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществ­ляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 157 ЖК РФ Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенного положения постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Таким образом, спорное правоотношение подлежит разрешению в соответствии с правовыми нормами, изложенными в Правилах № 354.

Отсутствие нумерации актов от 22.01.2025 и 10.02.2025, а также журнала регистрации данных актов введения ограничения/приостановления энергоснабжения не влечет недействительности актов и не указывает на то, что в то время, которое в них указано, они не составлялись и изготовлены, по мнению истца, позднее.

Так в обозревавшемся в судебном заседании журнале регистрации целевого инструктажа ООО «ТНС энерго Пенза» указано об отключении потребителей 22.01.2025, в том числе по адресу <адрес>. Также имеется запись от 10.02.2025 о контроле отключения потребителей <адрес>.

В соответствии с п. 120 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней после полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги.

Согласно п. 121(1) Правил расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.

Согласно приказу ООО «ТНС энерго Пенза» № 13 от 16.01.2024 стоимость приостановления и возобновления коммунальной услуги по электроснабжению штатными сотрудниками ООО «ТНС энерго Пенза» составляет 1500 руб. 00 коп. без НДС за каждую произведенную услугу. (л.д. 40)

Размер оплаты 1500 руб. за введение ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению и 1500 руб. за возобновление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению штатными сотрудниками ООО «ТНС энерго Пенза» рассчитан калькуляцией себестоимости, утвержденной 16.01.2024 заместителем Генерального директора ПАО ГК «ТНС Энерго» - Управляющим директором ООО «ТНС энерго Пенза». (л.д. 40 – оборот, л.д. 41)

Для возобновления подачи электроэнергии необходимо не только оплатить сумму задолженности за потребленную электроэнергию по уведомлению в размере 1095,36 руб., но и сумму 3000 руб. за услугу, связанную с введением режима ограничения и возобновления подачи электроэнергии.

Однако истцом расходы, связанные с введением режима ограничения и возобновления подачи электроэнергии не оплачены, в связи с чем, электроснабжение в принадлежащую ему квартиру не возобновлено.

Отсутствие информации в платежном документе о размере подлежащих к оплате расходов за услугу, связанную с введением режима ограничения и возобновления подачи электроэнергии не является основанием для их неоплаты.

Пункт 2 приказа № 13 от 16.01.2024 «Об утверждении калькуляций на ограничение/возобновление электроснабжения» не содержит, как утверждает истец, прямого указания, включать в счета должников суммы за отключение и суммы за возобновление электроэнергии, а лишь предписывает руководствоваться калькуляцией при выставлении потребителю-должнику счетов на оплату расходов, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Требования к форме и содержанию платежного документа установлены п.69 Правил № 354, согласно которому на исполнителя коммунальной услуги не возложена обязанность по внесению в платежный документ информации о наличии неоплаченных расходов связанных с введение ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги.

При этом ООО «ТНС энерго Пенза» в тексте уведомления, размещенного в платежном документе известило истца о соответствующих расходах, разместив текст следующего содержания «ВНИМАНИЕ! Если поставка электроэнергии ограничена и/или приостановлена, то для ее возобновления необходимо полностью погасить долг за электроэнергию и оплатить расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением электроснабжения».

Кроме того, истец пояснил, в ООО «ТНС энерго Пенза» ему было разъяснено о необходимости оплатить расходы связанные с приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, а также исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «ТНС энерго Пенза» не нарушало порядок отключения пользователя Москаленко Е.А. от электроэнергии, порядок подключения к электросетям, порядок уведомления и предоставления возможности погашения задолженности.

Также прокуратурой района была проведена проверка по обращению Москаленко Е.А. по вопросу ограничения электроснабжения и иным вопросам, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Учитывая период образования задолженности (марта 2024 года по октябрь 2024 года) и размер задолженности (1095,36 руб.), приостановление предоставления истцу коммунальной услуги по электроснабжению являлось обоснованным. Приостановление было произведено в соответствии с установленной процедурой - с заблаговременным уведомлением истца о наличии задолженности, превышающей два месячных размера платы, исчисленных исходя из норматива, и предстоящем приостановлении предоставления коммунальной услуги в случае непогашения долга, с предоставлением истцу возможность в течение 20-ти дней с момента доставки ему соответствующего уведомления погасить задолженность, и с подтверждением отсутствия технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

Приостановление предоставления истцу коммунальной услуги по электроснабжению 10.02.2025 также соответствовало закону, так как со стороны истца был зафиксирован факт нарушения режима приостановления предоставления коммунальной услуги, введенного 22.01.2025 – не оплатив расходы ответчика, связанные с введением приостановления и возобновлением предоставления коммунальной услуги истец осуществил самовольное подключение к сетям электроснабжения.

В связи с отсутствием оснований для признания действий ответчика незаконными, судом также не установлено и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

Что касается требований истца в случае признания судом законными требования ответчика о взыскании сумм расходов на ограничение, приостановление и возобновление электроэнергии, ввиду несоразмерности и несоответствия к основному долгу уменьшить размер расходов с 3000 руб. до 300 руб., суд считает, что они не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как было указано выше, согласно п. 121(1) Правил № 354 расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.

Пунктом 121(1) Правил № 354 предусмотрены ограничения размера компенсации направленные на обеспечение баланса интересов потребителей и поставщиков посредством установления разумного предела компенсации соответствующих расходов потребителем в целях его защиты от необоснованных требований инициатора ограничения режима потребления электрической энергии, что соответствует пункту 7 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» и не может рассматриваться как нарушение принципа баланса экономических интересов постав­щиков и потребителей электрической энергии, закрепленного в пункте 1 статьи 6 и пункте 1 статьи 20 названного Федерального закона. Государственное регулирование отношений между организациями электроэнергетической отрасли и потребителями услуг этих организаций призвано как обеспечить доступность таких услуг для потребителей, нуждающихся в них, так и гарантировать защиту права собственности и права на осуществление предпринимательской деятельности организаций - участников данных правоотношений.

Таким образом, законодатель установил разумными расходы по введению ограничения/возобновлению энергоснабжения в сумме не более 3 000 руб.

ООО «ТНС энерго Пенза» в материалы дела представлен Приказ № 16.01.2024 об утверждении калькуляции на ограничение/возобновление электроснабжения с приложением калькуляции себестоимости введения ограничения и калькуляции себестоимости возобновления электроснабжения. Согласно указанных документов общая сумма расходов введению ограничения/приостановления и возобновления энергоснабжения составляет 3000 руб., что не противоречит требованиям п. 121(1) Правил № 354 и у суда не имеется оснований для её уменьшения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Москаленко Е.А. в удовлетворении исковых требований к ООО «ТНС энерго Пенза» о возобновлении подачи электроэнергии, признании незаконными требования о взыскании сумм расходов на ограничение, приостановление и возобновление электроэнергии и взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Москаленко Е.А. к ООО «ТНС энерго Пенза» о возобновлении подачи электроэнергии, признании незаконными требования о взыскании сумм расходов на ограничение, приостановление и возобновление электроэнергии и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2025 года.

Судья Т.А. Селезнева